2023年天津市标准化工作要点
2023年标准化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移用习近平 总书记关于标准化工作的重要论述精神统揽全局,认真贯彻落实 国家标准化工作要求和市委市政府“十项行动”总体部署,以贯 彻实施《国家标准化发展纲要》为主线,增强统筹协调、深化改 革创新、加强精准支撑、强化能力提升,不断构建推动高质量发 展的标准体系,为全面建设社会主义现代化大都市提供标准支
撑。
一、推进全面落实《国家标准化发展纲要》,深化统筹协调
及制度机制建设
1.出台市政府关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》意见的 重点任务分工方案,推动各区政府、各行政主管部门结合实际制 定落实措施或实施计划。建立落实国家十六部委《贯彻实施〈国
家标准化发展纲要〉行动计划》的任务台账。
2.完善市标准化工作协调推进领导机制,加强议事协调职 能,强化重点任务项目协同研究;各区政府根据工作需要加快建 立标准化工作协调机制。加强与各区政府的标准化工作联动,推 进各行政主管部门在各领域标准体系建设,建立和优化标准化工作的政策融合协同。
3.加强《天津市标准化条例》地方性法规的宣贯实施。修订 《天津市地方标准管理办法》,围绕落实“十项行动”组织完善 出台本市推动高质量发展标准体系建设指南,加强标准化创新制
度机制研究。进一步加强标准化工作制度文件的执行。
4.加强动态跟踪落实,逐步建立对标准化发展纲要的实施评
估机制。
二 、推动标准化与科技创新互动发展,促进科技成果转化
5.落实国家标准化与科技创新互动发展指导性文件,推动建
立本市重大科技项目与标准化工作联动机制。
6.瞄准重要领域和新技术领域的关键技术突破,加强机器 人、人工智能芯片、工业母机、基础软件、脑机交互、先进半导体材料、合成生物等领域标准研制,促进引领产业发展。
7.探索发挥有关科技创新基地、海河实验室等重大创新平台 的优势及引领作用,促进科技创新、标准研制和产业升级融合发展。
8.鼓励企业创新平台载体的骨干企业开展关键核心技术攻 关,研究将技术成果向标准核心技术指标转化。支持服务业企业与研发机构、高校院所等共同开展研究成果转化、标准制定等。
9.助力打造原创技术策源地,推动国有企业加快科技成果转 化为标准,推进国有企业经营业绩考核中加强对标准制定的考核激励。
10.建立健全知识产权服务标准体系。加强标准制定过程中的知识产权保护,促进创新成果产业化应用。
三、建立健全重点领域标准体系,推动全域标准化发展
(一)纵深推进区域标准化协同,服务京津冀协同发展
11.落实《推进京津冀区域协同标准化工作实施方案》,深化 “3+X”协作模式,聚焦交通一体化、生态环境联建联治、公共 服务便利共享等领域的协同地方标准研制,发布5项以上京津冀 区域协同地方标准。强化京津冀区域协同标准实施和监督,鼓励在产业发展、行业管理等活动中采用区域协同标准。
12.完成通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点项目建设任务,加强成效总结与推广。
13.聚焦新能源汽车、生物医药等京津冀优势产业,探索推动产业上下游标准衔接,促进区域性产业链协同布局。
14.引导推动重点领域的国家级示范区、国家级经开区、功能区等标准化建设。
(二)提升现代产业体系标准水平,落实制造业高质量发展行动
15.围绕本市制造业高质量发展行动方案的重点任务,加强国家新一代人工智能、智能制造等标准体系建设指南实施。
16.实施高端装备制造标准化强基工程,推动工业母机、智 能装备、轨道交通、海洋装备优势领域加大标准研制力度,加快 国家智能制造应用标准化试点项目建设、培育国家高端装备制造业标准化试点项目,助力做强优势产业能级。
17.推动重点企业加强锂电池、动力电池及化工新材料、催 化剂新材料、先进基础材料等新能源新材料的关键技术领域标准研制,促进新兴产业发展。
18.落实新产业标准化领航工程,推动开展5G、IPv6、边缘 计算等领域相关标准研制,制定数据共享标准促进大数据产业发 展,推动数字孪生等新业态标准研究,推进数字产业化、产业数字化生态构建。
19.推动标准化助力车联网产业链建设,制定自动驾驶测试 场景等关键领域标准规范,参与场景测试、功能安全等重点领域国际车联网标准制修订工作,研究构建车联网产业链标准体系。
(三)实施乡村振兴标准化行动,推进农业农村高质量发展
20.落实完善宜居和美乡村建设,构建乡村建设相关标准体 系,加强农村人居环境改善领域标准制定;制定农村污水设施技 术规范等标准,提升乡村基础设施水平。加快推进宝坻区的国家 级农村综合改革标准化试点项目建设,摸索形成标准化助力数字乡村建设经验。
21.健全现代农业全产业链标准体系。积极推进水稻良种繁 育等国家农业标准化示范区项目建设。研制休闲观光农业、设施农业等标准,支撑都市型农业发展。
(四)推进重点领域现代服务业标准化建设,支撑“双中心”城市建设
22.加强现代物流、软件信息、生态产品等领域标准研制,制定绿色智慧商贸物流、生态产品总值核算技术规范等标准。推 进“中国信创谷”建设,支持信创龙头企业制定国家标准、行业标准。引导平台经济头部企业标准化建设,促进消费扩大内需。
23.提高社区商业服务便利化、标准化水平,加强“一刻钟 便民生活圈”服务标准建设。积极培育商贸流通专项国家级服务 业标准化试点,推动商贸流通提质增效和内外贸一体化。引导推动重点地标商圈的标准化建设,促进服务提质升级。
(五)围绕绿色低碳发展行动,推进“双碳”和生态环境标准建设
24.落实国家部署要求,进一步强化分餐制、餐饮业供应链管理等国家标准的实施应用。
25.落实《天津市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施 方案》,推动实施国家双碳标准体系建设指南。鼓励参与国家碳排放核查、减排降碳技术、生态碳汇等标准制修订。
26.为提升节能管理能力提供标准支撑,加强固定资产投资 项目节能审查后评价等节能标准制定。积极推荐申报国家循环经济标准化试点示范项目,引导开展循环经济领域标准研究。
27.不断优化生态系统和环境保护,进一步完善我市污染物 排放标准,开展海水养殖尾水污染物排放标准等生态环境标准制修订工作,探索制定生态环境风险管控标准。
28.促进生活方式绿色转型,制定生活垃圾分类收集设施场所运行规范等,加强生活垃圾分类处理标准体系建设。推进绿色金融标准体系建设,制定绿色租赁相关标准。
29.推进城市建设绿色发展标准化,加强绿色低碳交通运输 标准建设,加强海水淡化与综合利用等领域标准研制,研究构建新型林草领域标准体系。
(六)加强智慧城市建设和社会治理标准化
30.推动实施城市标准化行动,围绕城市可持续发展,研究 开展城市标准化综合试点工作;加强智慧城市基础时空数据、城 市轨道交通智慧车站、智慧供热等标准化建设,推进前沿技术与城市管理融合发展。
31.围绕集疏港智慧平台建设和打造绿色港口、零碳码头, 引导推动港口标准建设,逐步建立智慧化、绿色化国际航运枢纽标准体系。
32.助力优化营商环境,加强行政管理与服务标准建设,完 善大数据标准体系,推进一体化政务和数据资源共享,加强公证 服务等司法行政领域标准化试点项目建设。研究社区矫正标准,推动社会治理标准化创新。
33.提高城市安全运行水平,开展应急与消防救援、大型活 动特种设备保障服务、地质灾害区域气象风险预警等领域标准建设。逐步建立本市气象领域标准体系。
(七)强化重点民生领域标准供给,助力创造高品质生活
34.全面推进基本公共服务标准体系实施,在儿童福利领域研制民政部门监护的未成年人心理评估标准;完善公共文化服务标准化体系,加大培育标准化试点项目;研究文物保护利用标准。
35.实施养老和家政服务标准化专项行动,围绕机构、居家 和社区养老建立健全养老服务标准体系,探索研制居家养老适老化改造服务等标准,扩大普惠性养老供给。
36.推进健康服务标准化建设,制定健康教育服务基地管理 规范等标准,开展中医药等领域标准研制。加强全民健身标准制 定,完善运动场所团体标准管理,为市民打造安全健康的运动健身环境。
四 、提升标准国际影响力,促进标准制度型开放
37.落实标准国际化跃升工程。推动多领域参与制修订国际 标准8项以上。支持与全球产业链上下游企业协作共同制定国际 标准,促进内外贸融合发展。加大国家标准外文版编译力度。汽 车标准国际化中心深入参与国际标准化活动。支持有能力的单位承担国际标准组织技术机构。
38.围绕电动汽车、海洋经济、中医药、航空物流等领域, 利用世界智能大会等活动,加强国际标准化交流。推进中新生态 城全球可持续发展标准化试点城市建设,助力打造绿色生态之城。
39.鼓励结合重大工程项目建设等加强重点领域标准的海外 应用。鼓励外资企业参与标准化工作,保障外商投资企业依法平 等参与标准制定。结合企业需求,在技术性贸易措施工作中加强标准有关服务。
五、持续推进标准化改革创新,激发标准化发展内生动力
40.围绕标准立项指南与发展需求,各行业领域推动龙头企 业、科研机构、教育机构、社会组织等加强参与制修订国家标准,主导制修订国家、行业标准60项。
41.加强地方标准质量提升。落实依法严格限定地方标准制 定范围的要求,强化地方标准立项科学性有效性,进一步规范标 准评估复审及动态管理,推进标准清理与更新升级。加强重点行业领域标准实施效果评估。
42.扩大优质团体标准供给,围绕重点领域实施国家加快培 育实施高质量团体标准的意见,鼓励社会团体聚焦创新技术标准 转化、新兴产业等制定原创性、市场急需的团体标准。积极参加 民营经济标准创新周活动,提升民营企业标准化能力。鼓励参与国家开展的团体标准组织发展能力评价试点。
43.激发企业标准化创新活力,加强在装备制造、现代流通 等领域培育企业标准“领跑者”,引导企业制定高质量标准争创 “领跑者”15家以上。深入开展对标达标提升行动,在优势技 术、消费品产业转型及产品出口等领域推动积极与国际标准、先 进标准比对,促进企业标准提档升级。积极落实国家标准创新型企业梯度培育工作,争创标准创新型企业。
44.推进农业农村、服务业、智能制造、循环经济等领域国 家标准化试点示范项目以及市级服务业标准化试点项目建设。加快消费品等各类试点示范项目的培育,加大各区政府、各行业对标准化试点示范工作指导及项目实践成果推广。
45.推动参与强制性国家标准实施情况统计分析点创建,强化结果应用。鼓励参与标准数字化工作。
六 、加快夯实标准化基础,增强发展支撑能力
46.开展标准化研学培训行动。制定工作方案,以进一步学 习贯彻落实国家标准化发展纲要及法律法规规章为牵引,全市广 泛自我研学,积极开展分层次多对象分主题多方式地标准化宣贯 培训,聚集各方力量,加快形成学标准、懂标准、用标准的良好标准化发展环境。
47.加快标准化人才队伍建设。鼓励职业院校在装备制造等 专业中开设标准化课程,推动高校教学中纳入标准化内容。鼓励 企业自行创新设立标准化总监等专业人才岗位。各行业加快培养 “专业化+标准化”人才队伍。建立完善标准化专家库、国际标准化人才库,研究建立战略咨询高端智库。
48.加快标准化技术力量创新发展。鼓励高校依托优势学科 资源,开展标准化研究与应用。积极推动重点领域培育国家技术 标准创新基地,创建国家标准验证点。加大市级专业标准化技术 委员会建设和管理,鼓励新兴融合、绿色低碳等领域强化标准化 技术力量。健全标准化技术服务与发展联席会议制度,推动跨领域跨专业协同支撑。
49.开展以“服务、创新、见效”为主题标准化支撑服务调研行。调研服务重点产业领域(链)、示范区(园区)以及国企、民营企业等市场主体。依托标准化技术机构,开展与科研创新平 台、院校研究机构等调研对接,推动标准化协同融合发展。加强质量基础设施标准协同,推动“一站式”服务的标准化发展。
50.强化标准化宣传,总结标准及标准化支撑引领发展成效、 标准化工作典型经验和成果等,积极宣传推介,激发标准化发展 活力。充分结合世界标准日等关键时点,探索宣传新方法、新模式,普及标准化理念方法,提升标准化意识。
51.把党的全面领导和政治建设贯穿到标准化工作的全过 程、各环节,落实全面从严治党责任要求,加强纪律建设和作风建设。